Desde abril, el ex director del penal de Emboscada, Tomás Edgar Bolaños, advertía sobre falencias en la penitenciaría y no fueron escuchadas. Fueron varias las notas enviadas al director general de Establecimientos Penitenciarios, coronel (R) Rubén Peña.
Bolaños envió notas solicitando la reparación de puertas, habló de la escasez de armas, falta de iluminación, amenazas a guardias, intentos de sobornos y que todos estos pedidos no tuvieron respuestas favorables.